Положение

                                                                                                          Утверждено 

                                                                                                постановлением  Администрации                                                                                                                   городского округа Домодедово

                                                                                                   от _________ г. № _________ 

                                         

                                                 П О Л О Ж Е Н И Е

 о порядке выявления, перемещения брошенных транспортных средств на площадку для временного хранения на территории городского округа Домодедово 1. Общие положения  

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, перемещения брошенных транспортных средств на площадку для временного хранения на территории городского округа Домодедово (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». 

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, организацию перемещения брошенных транспортных средств на площадку для временного хранения на территории городского округа Домодедово до признания их в судебном порядке бесхозяйными или до истребования транспортного средства его собственником (далее – брошенные транспортные средства), порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского округа Домодедово. 

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие определения: 1) бесхозяйное транспортное средство – транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался; 2) брошенное транспортное средство - транспортное средство, в том числе разукомплектованное, размещенное на землях общего пользования и не используемое собственником более трех месяцев подряд, препятствующее подъезду специализированных машин к площадкам с контейнерами или бункерами для сбора мусора, создающее помехи для уборки дворовых территорий, расположенное на участках с зелеными насаждениями, газонах, цветниках и детских площадках, а также являющееся очагом навала мусора; 3) разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод. 

1.4. Выявление брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) осуществляет межведомственная комиссия по выявлению и перемещению брошенных транспортных средств на площадку для временного хранения на территории городского округа Домодедово (далее – межведомственная комиссия).  

1.5. Прием, хранение и выдачу брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат благоустройства» (далее – МБУ «Комбинат благоустройства»).  

2. Выявление, учет и перемещение брошенных транспортных средств на площадку для временного хранения 

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на землях общего пользования городского округа Домодедово, нарушающие своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, и неиспользуемые собственником более 3 месяцев подряд, а именно:

1) находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, в том числе сгоревшие;

2) являющиеся очагом навала мусора; 

3) препятствующие подъезду специализированных машин к площадкам с контейнерами или бункерами для сбора мусора; 

4) создающие помехи для уборки дворовых территорий;

5) расположенные на участках с зелеными насаждениями, газонах, цветниках и детских площадках, 3) загромождающие проезды, дворы.

2.2. В целях выявления брошенных транспортных средств межведомственная комиссия производит систематическое обследование территории городского округа Домодедово, рассматривает заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий городского округа Домодедово, с заполнением акта осмотра брошенного транспортного средства, составленного по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению, по результатам обследования территории (далее – Акт осмотра). К акту осмотра прилагаются документы фото/видеофиксации, схема местоположения брошенного транспортного средства.  

2.3. Основаниями для учета транспортного средства как брошенного являются: 

1) решение межведомственной комиссии по результатам обследования территории, принятое в форме протокола заседания межведомственной комиссии (далее - решение межведомственной комиссии). 

2) личные заявления собственников транспортных средств, в том числе письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них. 3) установленное отсутствие сведений о собственнике транспортного средства, данные ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово (далее - ОГИБДД), УМВД России по городскому округу Домодедово (далее - УМВД) о снятии транспортного средства.  

2.4. Учет брошенных транспортных средств производится в журнале учета брошенных транспортных средств на территории городского округа Домодедово (далее - Журнал учета). Журнал учета ведется Управлением по территориальной безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Домодедово. Записи в Журнале учета должны производиться с указанием даты составления Акта осмотра, оснований для принятия на учет транспортного средства, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения, с указанием ее местоположения, дата принятия решения суда о признании транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) бесхозяйным. 

2.5. Перемещение транспортных средств на площадку временного хранения производится за счет средств местного бюджета. 

3. Выявление владельцев брошенных транспортных средств  

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского округа Домодедово брошенных транспортных средств и постановки их на учет межведомственная комиссия принимает меры по их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и места проживания собственников. При выполнении указанных работ межведомственная комиссия взаимодействует с ОГИБДД, УМВД, управляющими организациями. 

3.2. После установления собственника транспортного средства межведомственная комиссия обращается к нему с письменным уведомлением по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению о необходимости переместить транспортное средство своими силами и за свой счет в предназначенное для хранения транспортных средств место. В случае невозможности выявления собственника транспортного средства после принятия всех необходимых мер уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти календарных дней. 

3.3. В случае, если собственник брошенного транспортного средства установлен и в его действиях имеются признаки административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.14 (создание помех для вывоза мусора и уборки территории), статьей 6.22 (нарушение требований к размещению транспортных средств) Кодекса Московской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ межведомственная комиссия передает материалы в административную комиссию городского округа Домодедово Московской области для привлечения собственника такого транспортного средства к административной ответственности.

 4. Перемещение транспортного средства и его хранение  

4.1. Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Домодедово на основании Акта осмотра и протокола заседания межведомственной комиссии вместе с рабочей группой межведомственной комиссии организует перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) на площадку для временного хранения до признания их в судебном порядке бесхозяйными или до истребования транспортного средства его собственником. 

4.2. При перемещения на площадку для временного хранения брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) члены рабочей группы межведомственной комиссии составляют акт о перемещении брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) на площадку для временного хранения (далее - Акт о временном перемещении брошенного транспортного средства) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Акт о временном перемещении брошенного транспортного средства подписывают члены рабочей группы межведомственной комиссии и представитель организации, осуществляющей перемещение брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) на площадку для временного хранения. 

4.3. Информация о нахождении брошенного транспортного средства на площадке временного хранения в течение одного дня с момента перемещения размещается на официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет www.domod.ru, с указанием сведений об организации, осуществляющей хранение транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства), места нахождения площадки. 

4.4. МБУ «Комбинат благоустройства» должно обеспечивать сохранность брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства), помещенного на площадку для временного хранения, исключать возможность дальнейшего разукомплектования указанного имущества. 

4.5. Срок хранения транспортного средства составляет шесть месяцев. В случае если в течение указанного срока собственник не будет установлен или собственник транспортного средства не обратится в МБУ «Комбинат благоустройства» с заявлением о возврате транспортного средства Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Домодедово передает документы межведомственной комиссии в отношении брошенного транспортного средства в Комитет правового обеспечения Администрации городского округа Домодедово для обращения в суд с иском о признании транспортного средства бесхозяйным. 

4.6. Возврат транспортного средства его собственнику производится безвозмездно на основании заявления о возврате транспортного средства при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство. 

5. Порядок работы межведомственной комиссии  

5.1. Межведомственная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии. 

5.2. Состав межведомственной комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области.

5.3. Межведомственная комиссия является коллегиальным органом. 

5.4. Заседание межведомственной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от утвержденного состава межведомственной комиссии. 

5.5. Решения межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов межведомственной комиссии. При равенстве голосов голос председателя межведомственной комиссии является решающим. 

5.6. При несогласии с принятым межведомственной комиссией решением член межведомственной комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания межведомственной комиссии. 

5.7. При необходимости по инициативе председателя и членов межведомственной комиссии могут проводиться заседания, в том числе и выездные, по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем, заместителем председателя и членами межведомственной комиссии. 

5.8. Председатель межведомственной комиссии: - руководит деятельностью межведомственной комиссии; - распределяет обязанности между членами межведомственной комиссии; - определяет дату, время, место проведения заседания межведомственной комиссии; - председательствует на заседаниях межведомственной комиссии; - определяет повестку заседания межведомственной комиссии; - подписывает документы межведомственной комиссии; - направляет материалы в правоохранительные органы, административную комиссию городского округа Домодедово; - осуществляет контроль за выполнением решений, принятых межведомственной комиссией; - осуществляет права члена межведомственной комиссии; - дает поручения членам межведомственной комиссии. 

5.9. Заместитель председателя межведомственной комиссии: - осуществляет права члена межведомственной комиссии; - в случае временного отсутствия председателя межведомственной комиссии исполняет его обязанности, в том числе председательствует на заседаниях межведомственной комиссии; - участвует в подготовке вопросов на заседания межведомственной комиссии.

5.10. Члены межведомственной комиссии: - участвуют в заседаниях межведомственной комиссии; - участвуют в рабочей группе межведомственной комиссии; - выдают от имени комиссии уведомления о перемещении транспортного средства в предназначенное для хранения транспортных средств место; - вносят предложения в повестку заседания межведомственной комиссии; - знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым межведомственной комиссией; - вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции межведомственной комиссии; - выполняют решения и поручения межведомственной комиссии и ее председателя; - вносят предложения по организации работы межведомственной комиссии. 

5.11. Член комиссии, уполномоченный председателем межведомственной комиссии: - обеспечивает и организует проведение заседаний межведомственной комиссии; - осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной комиссии; - ведет делопроизводство межведомственной комиссии; - извещает членов межведомственной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке заседания межведомственной комиссии. 5.12. Из состава межведомственной комиссии решением межведомственной комиссии может создаваться рабочая группа межведомственной комиссии по выявлению и организации перемещения на площадку для временного хранения брошенных транспортных средств на территории городского округа Домодедово (далее - рабочая группа комиссии), в которую дополнительно по согласованию включаются участковый уполномоченный полиции Управления МВД России по городскому округу Домодедово (сотрудник ОГИБДД при необходимости) и представитель территориального отдела микрорайона города Домодедово или административного округа городского округа Домодедово, на территории которого находится брошенное транспортное средство, представитель управляющей компании по территории, где находится брошенное транспортное средство. Рабочая группа вправе составлять и подписывать Акт осмотра, Акт о временном перемещении брошенного транспортного средства.

5.13. Хранение документации межведомственной комиссии осуществляет Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Домодедово.

6. Порядок вывоза и утилизации транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйными  

6.1. В случае признания транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйным, комитет правового обеспечения Администрации городского округа Домодедово передает вступившее в силу решение суда о признании транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) бесхозяйным в Управление по территориальной безопасности, ГО и ЧС Администрации городского округа Домодедово. 

6.2. Транспортное средство, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйным (далее – бесхозяйное транспортное средство), ранее не перемещенное на площадку для временного хранения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подлежит вывозу в специально отведенные места. Места для вывоза транспортных средств, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйными, определяется постановлением Администрации городского округа Домодедово. 

6.3. Передача бесхозяйного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) межведомственной комиссией представителю МБУ «Комбинат благоустройства» оформляется актом приема-передачи транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению.

6.4. Бесхозяйные транспортные средства (части разукомплектованного транспортного средства), находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются.

6.5. Бесхозяйные транспортные средства (части разукомплектованного транспортного средства), восстановление которых на основании экспертного заключения возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Реализация бесхозяйных транспортных средств осуществляется посредством торгов в установленном действующим законодательством порядке. 

6.6. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) принимается Администрацией городского округа Домодедово по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда о признании транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) бесхозяйными. 

6.7. Транспортировка бесхозяйных транспортных средств в специально отведенные места, хранение и утилизация бесхозяйных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) осуществляется за счет средств бюджета городского округа Домодедово. 

6.8. Средства от реализации бесхозяйных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств), агрегатов к ним подлежат зачислению в бюджет городского округа Домодедово. 

6.9. Утилизация бесхозяйных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств) осуществляется специализированной организацией, отбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».